近年来，云南省旅游发展委员会侧重旅游监管，强化依法清领旅，通过多种方式增大对景区的维护力度及旅游纠纷的处理和消弭。日前，云南省旅发委又与云南省高院牵头实施了《关于更进一步充分发挥审判职能作用 服务确保全省全域旅游发展战略实行的意见》。意见主要从依法规范旅游合约不道德、依法确保旅游者消费权益、依法维护旅游资源和民族文化资源、监督反对旅游监管执法人员、创建完备旅游司法服务保障机制等方面作出了拒绝。意见拒绝各级人民法院要充分发挥审判职能作用，以法治思维和法治方式，为我省全域旅游发展战略的实行、旅游产业转型升级和构建从旅游大省向旅游强劲省的横跨获取优质司法服务和有力司法确保。

意见认为，对擅自改变旅游行程、遗漏旅游景点、延长游览时间、增加旅游服务项目，在招待旅游者过程中减少或变相减少旅游合约誓约的住宿、餐饮、交通等旅游服务标准等不道德，要综合运用维护权利、具体义务遵守、实施违约责任等手段，维护旅游者的合法权益。对因不可抗力等不能归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因造成旅游合约无法遵守等情形，要依法合理界定不可抗力、情势更改、合约更改、权利活动期间旅游经营者不应分担的责任及责任减免条件，防止无限不断扩大旅游经营者、旅游辅助服务者的责任。意见特别强调，要依法打击强卖不道德，对以暴力、威逼手段强制旅游者出售商品或拒绝接受服务，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

据理解，意见大力规范旅游合约不道德，增大事前防治和指导，确保契约权利和公平。强化对旅游经营活动的监督与管理，惩办消费欺诈、强买强卖等宰客不道德，压制“零负团费”等不正当竞争不道德。

增大对旅游区、旅游资源和知识产权的司法维护力度，惩办违法过度研发不道德、不文明旅游不道德等，维护民族文化、物质文化遗产、非物质文化遗产、原产地证明商标等。意见希望创建多元化纠纷解决问题机制，构建旅游纠纷行政调停、人民调解和行业调停与人民法院诉讼制度的全面接入。在旅游资源集中区上海证券交易所成立专门法庭，并且将固定化的旅游法庭建设和车载流动法庭等巡回演唱审判点结合，就地解决各类旅游纠纷;使用灵活性审判机制，限于小额诉讼程序和简易程序，及时适当审理旅游纠纷案件，节约旅游者诉讼成本和时间。除此之外，云南省各级旅游主管部门还将通过与全省各级人民法院创建旅游纠纷定期通报制度，对各自处置的旅游纠纷、重大事件定期通报。

与消费者协会等联合指导景区正式成立专门的旅游纠纷调停委员会，利用社会力量参予联合解决问题旅游纠纷。并通过定期培训、指导旅游纠纷调停委员会的业务工作，提升调停水平和工作能力。

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